广州户口直通车

       户籍管理制度改革，究竟如何解决原来的城市户口居民和农村户口居民的平等问题，避免大刀阔斧地“户籍制度改革”之后，由于种种原因，又不得不退回到原来的政策上来。

　　2003年，河南郑州市宣布入户政策完全放开、允许外地人员以“投亲靠友”等办理入户手续办理户口时，郑州市也因其户籍管理制度改革力度被媒体形容为中国户籍管理制度改革的“先行者”，但在2004年后郑州的“户籍新政”被紧急“叫停”，理由是：人口的迅速增加致使城市交通拥挤，教育资源急剧紧张，社会保障部门压力增大，治安和刑事案件发案数量增加，城市治安压力加大，人口增加后患病人员增加将给医疗行业带来压力等等。城里人也有怨言：户口一放开，庞大的农民涌进城，城市就要变成“闹市”，不得安宁了。办理了居住证，大家如果完全平等，不是来分我们的“蛋糕”吗？

　　在各种关于户籍管理制度改革的讨论声中，更多的是支持渐进式的户籍管理制度改革：经济因素和中心城市的承受能力成为重点考虑的因素。全面推进户籍制度的改革的目标是解决城乡户口性质统一问题，让户口回归本位。户籍管理制度改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的，不研究解决好相关的社会经济政策问题，不破除各种壁垒，户籍管理制度改革将难以全面稳步推进。